袁伟时:深圳建设公民社会?老老实实学香港! +-{HT+W
时间:2010-09-21 11:15 作者:袁伟时 `@:^(sMo
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香港商报:在深圳特区成立30周年之际,深圳市委书记王荣提出深圳要建设有中国特色的公民社会,您认为这是否深圳特区新的突破口? G.BqT\ o'
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袁伟时:最近深圳提出建设公民社会,这一现象出现的大背景,是中国发展到今天,改革已到了一个深水区,深圳非常迫切地要解决这一课题。1986年邓小平就指出:“不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。”(《邓小平文选》第三卷第176页)在此背景之下,温家宝总理今年8月在深圳重申邓小平的观点,要把改革进行到底。 '7xY,IY
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20多年来中国政治改革始终挂在嘴边。当然,说完全没有政治改革,也不能简单地这么看,但总体上讲进展很慢。深圳此时提出建设公民社会,在我看来有几个重要背景: Jl4zj>8~
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一是中国的经济、社会经过多年的发展,社会矛盾很尖锐;而经济水平提高,国际环境比较缓和,生存压力大大降低;解决体制改革重大问题的需要和可能均已具备。 '8W }|aF
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二是公民的独立意识、权利意识大大提高。100多年来政府官员总是说,中国不能实行民主,因为民众的素质低。现在的情况恰恰相反,公民要维护自身的权利、自由,而官员素质跟不上,习惯性地用前现代的方法去对付,火上加油,使矛盾更加尖锐。这无非说明政治体制落后了,官员的观念落后了。 _Fer-nQ2R
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三是中国经济领域的改革面临新的选择:要建立怎样的市场经济?是建立法治的真正的市场经济,还是权贵资本主义,官商勾结谋取暴利?这一问题的解答需要公民参与,光靠政府不行。 %f>V\z_C
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四是大中华地区经济联系非常密切,慢慢整合。台湾与大陆,港澳与大陆的经济融合,两岸四地的关系要进一步发展,障碍在于大陆的民主、自由、法治水平与历史赋予的凝聚中心的地位不适应。中国统一之路在哪里?值得人们深思。
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五是中国经济已经融入世界,而法治水平与社会的自由度常常成为招致疑惧、施压、对抗的根源和藉口。 B,A/
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以上五大因素,导致中国的政治体制改革到了迫在眉睫,不能再拖延不决了。在此情况之下,政治领导人需要为整个中国的未来着想,为中国的统一着想,为更好融入世界着想,毅然进行政治体制改革,把中国的经济和社会发展建立在民主、法治、自由的基础之上。这也是关系到未来国家发展和人民福祉的大事,看不到这样一个发展趋势的人恐怕很少,从政府官员到社会民众都在议论纷纷。 MbJV)*Q
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香港商报:建设公民社会,倒逼社会管理体制改革,是否是中国社会转型的一个现实的路径? %i96@6O
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袁伟时:国务院总理温家宝今年8月在深圳道出:“不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。”他还指出,停滞和倒退最终只会是死路一条。 }t-{,0
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之后,国家主席胡锦涛在参加深圳特区成立30周年庆祝大会上的讲话,表面看来四平八稳,与民众的期待有很大差距。我认为这里面可能有些玄机。显然,国家决策层对深圳不光考虑经济发展的问题,也考虑其他方面的改革。胡主席讲话提到“改革要在重要领域、关键问题上取得突破”。这句话很值得推敲。什么是“重要领域”?最重要的领域是政治体制改革;“关键问题”是法治、民主、保护公民自由。后来,深圳市委书记王荣讲到,深圳要在建设有中国特色的公民社会上取得成就,在若干年内让深圳的公民社会发展起来。对这一问题如何看?关键就看广东省、深圳市领导人有没有当年改革先驱“杀出一条血路来”的胆识,大刀阔斧进行改革。政治是敏感区,授权往往有限,既要有胆识,又要有智慧,才能有所作为。这是对党政官员的考验。习仲勋、任仲夷、吴南生、袁庚、梁湘……榜样在前,他们在更困难的条件下,闯出了一条生路,后来者有勇气向他们看齐吗? l~\'Z2op
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值得注意的是,广东省委机关报《南方日报》于9月6日发表了一篇重要社论《政治体制改革是未来特区新使命》,着重强调政治体制改革。深圳提出的公民社会究竟是什么含义?需要观察。假如是狭隘地理解公民社会,把公民社会简单地看作非政府组织、环保组织、社区自治,共产党领导下的社区活动,这是非常狭隘肤浅、非常低水平的公民社会。这可能成为再次可悲地拖延改革的盾牌。如果以此为契机,进行社会管理系统改革,对整个社会生活全面进行调整,有可能在政治体制改革领域取得一些突破。 ` bg{\ .q
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香港商报:在您看来,公民社会的内涵包括哪些方面? ~xA'-N/
Ok,hm.|
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袁伟时:我理解的公民社会包括几个方面: 0Uybh.dC
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一是私人生活领域。公民权利,私生活、日常活动能不能得到有力的保护,不会随便受到干预、监控?深圳提出建设公民社会,这值得我们观察、关注。在中国内地,各方面干预私人生活的情况太多了。 {=&