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主题 : 美国反移民新浪潮蓄势待发
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楼主  发表于: 2005-12-20   

美国反移民新浪潮蓄势待发

作者:陈世耀
来源:美国《世界日报》


  美国因伊拉克战争、经济挫折和9.11事件引发的新一波“反移民潮”,似见愈来愈兴盛的迹象。国会众院司法委员会12月8日通过严苛的法案,逾期居留将视同联邦刑事罪犯逮捕遣返、雇用非法移民雇主将遭严惩,对拒绝接受美国遣返非法移民的母国,甚至授权行政当局禁止其人民入境美国,形同威胁“锁国”。

  此外,众院正酝酿剥夺在美国出生的非公民子女的公民权利法案,92位保守派议员组成“移民改革联盟”,矢言推动该法通过。民间的行动包括“义勇兵”巡逻边界,有人并设网站贴出雇用非法移民的企业老板照片,企图藉羞辱、举发手段阻止非法移民就业。

  另一迹象是,各地方警察局协助查缉非法移民的兴趣渐浓,加州橙县柯斯塔梅沙市警察已开始取缔非法移民。得克萨斯州四分之三的州民也主张,警察应介入查缉非法移民。理由是经济不振及国家安全,非法移民是祸首。

  立场保守排外的官民相呼应,一鼻孔出气在各州发难,俨然要找“外人”开刀了。这是美国每隔几年都会出现的周期震荡,因为社会始终有一群抱持封闭、隔绝保守心态的白人,以为北美洲是白人拥有的土地,后来移民者都是外来客。但在法治和开放社会不敢说出真心话,美国也真的需要外来移民,这群人要找代罪羔羊,挑起排外情绪,包括归咎中国低廉劳工抢走美国人的工作机会、找Wal-Mart出气等,都是类似情境的下的产物。

  这种社会心理,大体和哪个政党主政和经济、政治情势有关。9.11事件后美国人更惧怕外来不明身分人士,国会通过的反恐法案如爱国者法,或许多行政命令和执法过程,移民无可避免受牵连,其中,中东和南亚裔受害尤甚。

  近年经济衰退、复苏缓慢,失业率难降低,非法移民低薪抢走了工作,遂成集体社会情绪,加上共和党在2004年选举大获全胜,各地保守势力抬头,潜藏在社会深处的排外意识浮上台面,科罗拉多州联邦众议员谭葵多(Tom Tancredo)就是典型的人物。

  这股趋势会不会引起各州跟进?抑或如187提案埋葬掉共和党在加州前途般使共和党付出政治代价?1994年共和党加州州长威尔逊主导187提案,禁止非法移民及其子女享受教育、医疗和其它福利,搭反移民风潮便车的他也连任成功,但187提案却被联邦和加州高等法院法官相继判决抵触联邦法令或判例,不得施行。

  殷鉴不远,但反移民的保守议员多数选自白人为主的保守州,不会理会大局。2000年布什能在佛罗里达州侥幸获胜,进而赢得总统宝座,移民票左右了大局。在187提案后,共和党在加州成为反移民的代名词,55张总统选举人票成民主党唾手可得的囊中物,可见反移民虽讨好了部分选民,却可能成票房毒药。

  非法移民在美国的产值达数千亿美元,填补了低时薪、白人和非裔都不愿从事的工作。譬如加州的农工八成以上来自墨西哥和中南美,旅馆和餐饮业雇用这群人口比例达八成。很多非法移民依法缴税,却未享福利,以致社安署每年有五六十亿元社安金没人认领。没有非法移民,许多企业的成本会高涨,消费者支出会更多,美国经济会更糟。但这群弱势者没有选票,现在成了替罪羔羊和出气筒。

  新一波反移民浪潮正涌现,有些主张华裔并不陌生,譬如两岸三地不乏怀孕妇女入境美国,生个美国籍儿女带回祖国抚养,待18岁后再全家移民,这类“快捷方式”并不合理,国会如改革类似条款无可厚非。但反移民风潮炽盛,华裔难免受池鱼之殃。加州西裔当年集会示威反187提案,华裔参与甚少,这波反移民浪潮如扩大,华裔如何自处,或联合其它少数族裔反制,早晚须面对这个课题。

2005年12月19日
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