漫谈中国政治改革 － by 井底望天 2010年
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;)B5C +EH" A “在美国，游说政府的权利，是受到美国宪法修正案，就是人权法案的第一条规定的。但是并没有说，你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法，当然就是钱了。
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在美国的情况，就是从1998年为例，离开国会议员岗位的政客们，有43%就当了专业的游说员。
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CPA! rb]?" lizi 因为游说员，在国会和政府各个部门都有人脉，就是中国的关系网。所以只要你说，你要干成的是什么事，游说员帮你算出一个钱出来，帮你打点各个关节。
,3Aiz|v- 那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？
Lwo9s)j<e ?:i,%]zxC 以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是每个议员一年可以收到450万美元一年。
: CP ,DO 考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。
Bm +Ca:p% ~ L"?C 那么给钱的人，在政策上拿到了什么样的好处？
FlT5R*m 最大的行贿赂的行业，是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。
5jsZ Jpk$ 于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后，马上有国家救助金大笔进来，为人家发高额奖金了。
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~ yXCHBz 6& 于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高，占2009年GDP（还是大幅度吹了气泡之后）的17.3%，而医疗保健的质量，却是令人不敢恭维。
C/ q!! 还有看一下电信和能源企业，拿到了政府补贴等等，都知道人家这些钱是花的值得的。
R|]n;*y tcJN` N 除了游说，大家估计知道的另一个来钱的渠道，就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。
wT +\:y m-<m[ 49 最近的刚刚进行的美国中期选举，捐了多少钱俺们不知道，但是花的钱，大概是超过了50亿美元。
1;~| [C 参加选举决定的是37个参议员位置，435个众议员位置，和37个州长位置，所以总数是509个职位。
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1 就是说每一个位置，就被人家投入了一千万美元的赌注（或者说是投资），那么等你得胜的家伙上了位置，你的投资人们不会好好的分一把红利？
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mjm 那么分钱的方法，是两种。一种叫做pork barrel，一种叫做earmark，基本上就是杀猪分肥。
2u(G:cR g gy9euWV 杀的这个猪，就是俺们的国家和人民，分的肥，就是把国家的钱，扒拉进私人，尤其是国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。
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[E}o<{ 7Q?^wx 比如说，国会说，俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说，俺们会给A议员，N亿美元的款项，用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论，没有监管，没有任何咨询。然后A议员，转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。
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n C j7J'd? l 这个是成了美国的法案的，所以是完全合法的。 @jKB[S;JSn
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另一种玩法，pork barrel，就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人，就是投资给你竞选而成功的投资人。 +77B656
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比较有名的一个杀猪分肥，是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。 !iW> xo
当年这个项目之所以立项，是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。 /])P{"v$^
项目的目的，是要把波士顿市中心大概一段3.5英里（5.6公里）的高速路，给挖个大坑，移到地下去。 sA oxLI
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结果最后国家花了220亿美元，来填这个大坑，就是每一英里花了近63亿美元。后来美国人说了，当初如果不是把这段路给挖下去，而是把整个波士顿城市给填土抬高，应该要便宜很多。 *rA]q' jM
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其实用脚指头想一下，都知道再怎么花，也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项目，其实就是给大家一个做假账的平台，把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目，大概还是比较便宜的，因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。 @iN"]GFjS
那么天价工程，出了什么质量问题？ A5 Lzd
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一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题，就是用的材料是次货，俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题，就是隧道的天花板，还往下掉，结果就把人家一对开车路过的夫妇，老婆给砸死了，老公受了重伤。 YRU95K [ 8"o@$;C 另一个出名，但是最后惹急了美国老百姓而被迫和谐掉的项目，就是阿拉斯加得到了一个国家投资，要花4亿美元，建一座跨海大桥到一个海岛。
aAgQ^LY 这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法，有点夸张了，人家不是毫无用处，岛上还是住了50个居民呢。
p lM:7#eA rbrh;\<jM 虽然最后这个项目给搁置了，但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目被搁置之后，胜利的完成了。这条公路，到现在据说还是没有人用过。 ”
