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主题 : 移民局最新备忘录:姓名调查延迟 绿卡先发
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楼主  发表于: 2008-02-10   

移民局最新备忘录:姓名调查延迟 绿卡先发

来源:《世界日报》


移民局最新备忘录:FBI未在180天内完成 I-485先准 有问题再撤销

【本报记者周雨婷纽约报导】受联邦调查局(FBI)姓名调查(Name Check)延迟的影响,美国公民及移民局(USCIS)对转换绿卡身分的I-485申请案件审理速度严重拖延。移民局近日发出最新备忘录,指姓名调查若180日内还未完成,移民局可先批准I-485申请人获得绿卡。

在新的备忘录中,移民局规定,如果FBI姓名调查在开始进行了180日后,仍没有完成,这个I-485申请案可以被批准(approvable),但姓名调查的进程不会停止,仍在继续进行,若FBI随后发现此申请人对美国的国土和民众安全存在威胁,移民局可终止已批准的绿卡,将申请撤回,甚至将申请人递解出境。

根据美国移民律师联盟(AILA)的解释,民众在递交I-485申请后,移民局会将收到的申请分配给不同地区的办公室处理,该办公室在开始审阅这份申请后,会向FBI提出姓名调查的要求,这180日的调查时限,是从FBI收到此要求算起,并不是以移民递交申请材料的时间为准。但申请人可通过移民局的Info Pass服务,非常简单、清楚的查到FBI姓名调查从何时开始。

移民律师申教授9日表示,这对所有的申请人肯定是个好消息,以前的背景查询根本不受时间限制,FBI可以永远的拖下去,推迟两、三年的现象经常发生。但他指移民局也经常开出「空头支票」,以前很多的规定都没有兑现,律师们现在也只能加以观望,看移民局会不会真正执行。

一些华裔律师则称,由于华裔乡亲不少人为「单名」,同名同姓的人非常多,且姓、名经常颠倒,很容易在身分背景检查的过程中被混淆。不少乡亲只能透过求助国会议员,或是在联邦法院提交法律诉讼,要求FBI尽快完成姓名调查。

通常移民局在收到I-485申请后,会对申请人进行背景调查(Background Check)。背景调查主要分为三类,分别为FBI指纹调查(Fingerprint Check),查看申请人是否有犯罪纪录;边防调查整体系统(IBIS)的姓名查询,查看申请人是否在美有过非法滞留,身分是否合法;以及FBI的姓名调查。通常情况下,前两项调查很快完成,姓名调查则会拖延很久。在备忘录中,移民局表示,可获批的申请人必须通过前两项的调查。



2008-02-10
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沙发  发表于: 2008-02-21   
2月20日移民局关于I-485处理新政策的解释
来源:张哲瑞律师所

美国移民局于2月4日发出一份备忘录,针对I-485申请的背景调查(Name Check)作出新的规定。此备忘录规定如果I-485申请的背景调查在提交到FBI 180天后还没有完成,移民局可以批准满足要求的I-485申请。但是,如果背景调查的结果表明申请人的申请材料有问题,移民局有权取消已经批准的绿卡。2月20日,移民局就这一新政策作了进一步的阐释。以下是移民局的有关问答。

Q1. 移民局对国家安全报告和审理要求上有了怎样的调整?

A1. 移民局并没有改变入籍申请相关的背景调查政策。但最近,移民局的确调整了关于在背景调查后出现根据移民法需要进行拘留或遣送程序的申请的现有指导要求。 对于这类申请,包括绿卡的申请,如果背景调查提交满180天还没有处理结果,在其他资格条件满足的情况下,移民局可以先批准相关的移民申请。但是,任何绿卡申请都不可能在FBI指纹调查以及边境检查(IBIS) 获得批准结果之前获得批准。

Q2. 为什么要实施这一政策?

A2. 这项政策的调整是根据2005国土安全部(DHS)检察长的建议,为了移民局将其背景筛选调查与美国的移民和海关执法结合起来。

Q3. 这项政策是否符合移民局以及国土安全部的国家安全优先次序?

A3. 是的。任何永久居留权的申请都不可能在FBI指纹调查以及边境检查 (IBIS) 获得批准结果之前获得批准。此外在可能性不大的一种情况下,如果国土安全部在调查之后收到可控告的背景调查结果,原本的批准结果也会被撤销。最后,通常来说,这些人都已经在美国停留过一段时间,先前也应该都已经经过了DHS这样或那样的安全检查。

Q4. 这项政策调整对哪些申请有影响?

A4. 这项政策包括的申请为:

• I-485, 身份调整申请;

• I-601, 豁免申请;

• I-687, 移民和国籍法245A 条款规定的临时居住权申请;以及

• I-698, 由临时居住权向永久居住权转换的申请 (根据公共法99-603 245A条款) 。

Q5. 多少绿卡申请会被这项政策影响?

A5. 根据移民局目前的统计,大约有47,000 份可批准申请因为FBI背景调查的迟延而处于等待状态。但根据背景调查超过180天的限定条件,移民局预测,到2008年3月中旬,这些申请中的绝大部分将达到背景调查超过180天这一条件。

Q6. 这项政策调整会影响入籍申请吗?

A6. 不会。与入籍申请(N-400) 相关的FBI背景调查、指纹调查以及IBIS 调查都没有变化。

Q6. 移民局需要多久的时间处理这些受这项政策影响的申请?

A6. 移民局已经在所有的处理中心开始辨别整理与这项政策相关的申请。每个中心办公室都将评估这些申请的数量并据此进行工作量的调整。移民局估计,受这项政策影响的大部分申请都能在2008年3月中左右处理完毕。我们建议申请人等到3月中旬再进行相关申请的查询,以保证各个办公室和处理中心就有足够的时间进行申请的整理和处理。

Q7. 移民局局长Gonzalez在2008年1月17日对国会做出的关于入籍申请积案的保证中称不会走捷径,也不会以损害国家安全为代价。这项政策调整符合这份保证吗?

A7. 是的。与入籍申请(N-400) 相关的FBI背景调查、指纹调查以及IBIS 调查都没有变化。

那些受政策调整影响的永久居住权申请,在FBI指纹调查以及边境检查 (IBIS)没有获得批准之前也不可能获得批准。移民局在收到申请之后,还是将继续发动FBI进行背景调查,并将审查、监控以及根据规定批准申请直到背景调查完成。在极少数的可能情况下,如果收到的是可以控告的调查结果,移民局将立即取消原本的批准申请。

Q8. 这项备忘录规定了I-485, I-601, I-687 以及 I-698 申请,那么移民局有将特别的非移民申请或入籍申请也纳入这项政策范围之内的计划么?

A8. 没有。

Q9. 如果申请满足这项政策的条件,申请人需要通过1-800服务电话或INFOPASS 与当地办公室联系等方式与移民局联系吗?

A9. 我们建议符合规定条件的申请人都等到3月中旬再进行查询,以保证移民局各个办公室和处理中心就有足够的时间进行相关申请的整理和处理。如果到3月中旬移民局还没有任何行动,申请人可以通过1-800-375-5283电话进行查询。

Q10. 如果指纹调查已经到期,移民局会主动通知申请人吗?

A10. 如果需要新的/更新指纹调查,移民局将主动通知申请人。
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板凳  发表于: 2008-03-01   
查背景加速 4个月可获绿卡
来源:明报
作者:陈帆

联邦移民局昨(29)日于曼哈顿联邦大楼(Federal Plaza)举办移民社区论坛,逾300名各族裔社区团体代表参与论坛研讨。移民局国内事务副主任麦克艾兹(Michael L.Aytes)在与媒体见面会上表示,绿卡申请者背景核查政策的修正案执行后,纽约将有1,800名绿卡申请者于近期得到移民局的批覆。此外,移民局力争从2010年下半年起,将绿卡和入籍申请的单件处理时间大大缩短为4至5个月

  麦克艾兹介绍,由于2007年6月宣布开放职业移民名额,导致当年夏天的职业移民申请成倍增加。移民局在去年一年总共收到140万份绿卡申请,是2006年全年两倍。仅在去年7月,移民局便已收到30万份职业移民身分调整申请,再加上其他类别的申请递件,共有80万份的申请递交至移民局,相比2006年同期增加了350%。去年夏天大幅度增加的申请数量,由此带来单件申请的审理速度不得不由过去的7个月时间延长至16到18个月。

  但麦克艾兹表示,移民局正在加紧增聘人手,并积极调试新的电子处理软体,以期加快处理速度。希望能在2009年底前,完成目前这一批积压的申请案件。自2010年下半年起,实现将绿卡申请的处理时间缩短至4个月,入籍申请的处理时间缩至5个月。

  审查逾期 移民局可先斩后奏

  对于新近公布的姓名核查政策修正案,麦克艾兹说,移民局和联邦调查局(FBI)长期合作,希望能在姓名核查上加快速度,以加快绿卡批覆的时间。日前出台的修正案,则是针对递交I-485、I-601、I-687及I-698的绿卡申请者,如若其在联邦调查局的指纹检查、边境检查系统(IBIS)中的姓名检查等均得到通过,申请材料也就不会有任何问题。同时,联邦调查局的姓名检查处理时间已经超过180天的情况下,移民局可先行批覆。目前,纽约州共有1,800人的联邦调查局姓名核查时间超过180天。

  麦克艾兹提醒,移民局已著手进行该类别申请的统计和处理,申请者及其律师可先行静候至3月中旬,如果迟迟未获得消息,可以致电移民局服务电话1-800-375-5283查询。

  此外,对于去年7月份移民局将公民申请和绿卡申请费用分别由330元和325元,大幅度调整至675美元和1010美元,麦克艾兹表示,由于申请人数的大幅度增加,使得全美各移民服务审理中心处于超负荷运转,移民局通过调整申请费用获得一定数量的资金,再用于开设新的移民服务审理中心、更新文件处理电子软体等,以加速对申请案件的审理,缩短申请者的等待时间。
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